為切實發揮無人機空中遠程監察執法作用，減少現場檢查頻次，為企業減輕負擔，今年3月，國家礦山安全監察局山西局創新監察模式，成立了礦山安全無人機飛行監察大隊（簡稱無人機監察大隊）。

無人機監察大隊對長期停工停產礦山、露天礦山、尾礦庫開展無人機遠程巡查和監察，切實減少現場檢查頻次；對事故煤礦、責令停產整頓煤礦、瓦斯高頻超限停產煤礦，采用“遠程+無人機”方式進行抽查，解決目力不及、取證較難等問題，推動監察執法質效提升。

空中巡查成為現實

山西局從現有監察員中選拔取得無人機駕駛執照的“飛手”，依托現有無人機裝備，組建無人機監察大隊。無人機監察大隊下設2個飛行監察組、1個綜合保障組，在不干擾企業正常生產經營的情況下，通過無人機對長期停工停產礦山、露天礦山、尾礦庫等開展監察執法工作。

山西局印發《礦山安全無人機飛行監察工作規定（試行）》，明確了無人機飛行監察的內涵、工作范圍，對無人機監察大隊的機構設置、工作職責、空中巡查監察內容等作出規定。

山西局初步構建了無人機飛行監察申請使用流程，包括飛行前制定檢查方案、飛行檢查筆錄、飛行檢查問題移送，以及各監察執法處申請飛行檢查的審批流程等；明確了無人機飛行操作的具體流程，包括飛行前環境勘查、飛行物品準備、飛行前無人機裝備檢查、飛行航線檢查等。

3月19日至21日，山西局無人機監察大隊在寶武鋼鐵集團袁家村鐵礦完成了首飛任務。

當無人機在袁家村鐵礦上空飛翔時，飛行監察一組組長王璽棟激動地說：“以前作用未充分發揮，如今首飛展現出強大效能。”

無人機監察大隊精良的裝備，“飛手”嫻熟的技藝，就連袁家村鐵礦的老“飛手”都頻頻豎起大拇指。

檢查取證同步進行

傳統監察受地理環境、人員視野和精力限制，覆蓋面積有限，難以做到全面、及時。

山西局科技裝備處處長崔永濤介紹，無人機飛行監察具有顯著優勢。

一是監察范圍擴大，效能顯著提升。無人機能快速抵達偏遠、地形復雜區域，監察范圍大幅擴大。以往需耗費數天的大面積區域監察工作，如今僅需一天即可完成。

二是能夠精準定位問題線索、即時取證。無人機搭載了高清攝像儀等先進設備，可捕獲高精度二維影像，構建三維模型，判斷露天礦山邊坡角度、臺階高度是否按照設計留設，尾礦庫外坡比是否陡于設計坡比、壩體高度是否超過設計高度等。對違法違規行為，無人機能即時完成視頻圖像取證工作。

三是證據采集全面且準確。在監察過程中，無人機通過多角度拍攝，能獲取全面、清晰的現場圖像、視頻，解決了傳統取證方式存在的視角局限、證據不充分問題。

山西局監察執法三處監察人員郝智武說，該處以前也開展過無人機飛行監察，但都是調用別的單位的隊伍與裝備，監察范圍有限，主要用于檢查露天煤礦地面塌陷坑、采動裂隙等情況?，F在，用上“自家”的無人機，可以全方位巡視監測礦山存在的問題，不僅查得快、查得準，還能鎖定證據。

發揮無人機監察效能

每次開展無人機飛行監察前，監察組工作人員都要結合實際，制定監察方案，做到“一礦一案”；針對發現的問題，綜合運用圖片、視頻等，鎖定問題線索。

3月24日至26日，無人機監察大隊組成飛行監察組，對晉城山水水泥有限公司陽城南觀嶺石灰巖礦開展飛行監察。

飛行監察組工作人員使用兩種鏡頭設備，采集該礦采場數據，建立三維模型；利用無人機對人員難以到達的區域進行航拍，使用紅外傳感設備對采場及周邊進行觀測、巡查。

飛行監察組利用無人機發現，該礦存在2條重大隱患：一是采場中部靠近禁止爆破界線處一臺階坡面角度接近90度，未采取設置警示牌等防止人員靠近的安全措施；二是新增破碎設施西側高鎂廢石臨時堆場高度約20米，超過設計高度10米，且臨時堆場外部未設置警戒防護設施，堆場上部未設土擋和反坡。飛行監察組及時將相關隱患移交監察執法十二處依法處置。

4月1日至3日，無人機監察大隊組成飛行監察組，對位于忻州市五臺縣的大同煤礦集團忻州同華煤業有限公司開展飛行監察。

飛行監察之前，工作人員提前對這座露天煤礦進行風險分析研判，制定監察方案。飛行監察時，“飛手”利用2架無人機，重點檢查了同華煤業有限公司邊坡管理、運輸道路坡度、排土場邊坡、散煤堆場自然堆積、采場排水設施等情況。

飛行監察發現，同華煤業有限公司二采區局部邊坡高度達30米，超過設計高度20米，邊坡下存在耕種作業的重大隱患。經過數據比對，監察員發現同華煤業有限公司存在2處邊坡超高和角度過大等問題。飛行監察組及時將相關隱患移交監察執法四處依法處置。

目前，山西局已構建“井下—地面—空中”立體化監察模式，無人機宛如“空中鷹眼”，讓一些以前不易發現的違法違規行為無所遁形。

針對當前飛行監察中存在的工作機制和工作流程需進一步完善細化、“飛手”飛行能力需進一步提升、配套技術裝備亟需補充完善等問題，山西局有著深刻認識。

山西局相關負責人要求，總結好近期已取得成果，把亟需解決的問題梳理清，明確責任單位、責任人以及時間表，迅速加以解決；將無人機飛行監察作為長期停工停產礦山、露天礦山、尾礦庫監察的必要手段，確保無人機飛行監察發揮最大效能。（李侖 牛祥）